一、竞合类违纪法行为的概念及处断原则竞合类违纪违法是指被审查调查人实施一个违纪违法行为同时符合两种违纪违法的构成要件。违纪违法竞合包括想象竞合和法条竞合，想象竞合是一种主观推测，侵犯的法益可能完全不同，两个违纪违法行为之间没有关系；而法条竞合是纪律法律明确规定的，侵犯的法益是相同的，两个违纪行为之间存在特殊与一般的关系。对于想象竞合违纪违法行为的处断原则是：一个违纪违法行为同时符合两种以上违纪违法构成要件，按照处分较重的违纪违法行为进行定性处理，两种处分相当的，按照最能体现行为的本质特征的违纪违法种类进行定性处分。对于法条竞合违纪违法行为的处断原则是：当两种违纪违法行为存在特殊与一般的关系时，按照特殊违纪违法种类进行定性处理。二、常见竞合类违纪违法行为的认定（一）接受吃请类1.当被审查调查人违规接受管理服务对象的吃请，吃请的地点在私人会所，上了高档菜品和酒水等，消费金额比较大，同时构成接受可能影响公正执行公务的宴请和违规进入私人会所，且两种违纪行为处分种类相当，应当适用最能体现该行为本质特征的违纪类型进行定性处理，因为私人会所接受吃请，所以应当以违规进入私人会所定性处理。2.当被审查调查人要求管理服务对象安排餐饮服务并支付餐费或者在被审查调查人宴请之后支付餐费，同时构成接受可能影响公正执行公务的宴请和将应当由本人支付的费用交由他人支付，在这种情况下考虑到管理服务对象支付的费用就是餐费，且用于宴请被审查调查人及其安排的相关人员，接受可能影响公正执行公务的宴请与将应当由本人支付的费用交由他人支付的关系属于特殊与一般的关系，所以应当以接受可能影响公正执行公务的宴请定性处理。3.当被审查调查人接受管理服务对象或者下属的宴请，组织的宴请人系公职人员，且宴请的费用由所在单位承担，同时构成接受可能影响工作执行公务的宴请和参加用公款支付的宴请，参加用公款支付宴请更能体现出这一违纪行为的本质特征，所以应当以参加用公款支付的宴请来定性处理。（二）送礼类4.当被审查调查人向上级领导赠送较大数额礼品礼金之后，将购买礼品费用或者支付的礼金在单位报销处理，构成向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼品和用公款购买赠送礼品的违纪行为，考虑到礼品礼金来源于公款，二者存在特殊与一般的关系，所以应当以用公款购买赠送礼品的违纪行为来定性处理。5.当被审查调查人要求管理服务对象（非公职人员）购买礼品并赠送给上级领导，同时构成向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼品和将应当由本人支付的费用交由他人支付，这种情况下，其实际上是先收受礼品后赠送礼品，所以应当以收受、赠送可能影响公正执行公务的礼品定性处理。6.当被审查调查人用购买礼品后向向上级领导赠送，后通过虚报冒领的方式在单位报销，构成违反国家法律法规私设小金库和向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼品，考虑到赠送礼品的资金来源于虚报冒领，不是按照实际报销，明显违反财经纪律，所以应当以违反国家法律法规，私设小金库来定性处理。（三）违规发放类7.当被审查调查人通过虚报冒领的方式套取资金或者违规收费的方式收取资金，全部用于违规发放津补贴奖金福利等，同时构成违反国家法律法规私设小金库和违规发放津补贴，考虑到其套取、收取资金的目的为了违规发放津补贴，所以应当以违规发放津补贴来定性处理。8.当被审查调查人违规决定向本单位及其下属单位职工发放工会活动礼品，并要求下属单位承担发放礼品的费用，构成应当将本单位支付的费用交由下属单位支付和用公款购买发放礼品，考虑到发放的对象包括了下属单位，为了更全面的评价该违纪行为，所以应当以用公款购买发放礼品的违纪行为来定性处理。（四）失职渎职类9.当被审查调查人违规向他人泄露机密等级的国家秘密1件，内容为纪律审查，同时构成违反国家法律法规，向他人泄露国家秘密和违反工作纪律，泄露纪律审查等未公开的事项，二者是特殊与一般的关系，考虑泄密的等级为国家机密，其行为符合刑法规定的行为但是尚不构成犯罪，所以应当违反国家法律法规，向他人泄露国家秘密来定性处理。10.当被审查调查人明知他人不符合申请国家补贴的条件，指使他人虚假申报补贴并审核通过，导致他人骗取国家补贴30万元，同时构成贪污罪共犯和滥用职权罪，考虑到贪污罪论处较重，所以应当以贪污罪定性处罚。 本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请点击举报。